惠州農(nóng)村污水治理EPC+O模式
在農(nóng)村污水處理項(xiàng)目中有著很多的模式,如EPC、PPP等,而市場對于各種模式的優(yōu)劣褒貶不一,前兩年還火熱的PPP模式,如今迅速冷卻,EPC演變而來的EPC+O模式越來越受青睞。
EPC+O模式(設(shè)計(jì)、采購、施工和管養(yǎng)農(nóng)村污水處理設(shè)備),指發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工等工程建設(shè)的全部任務(wù)以及工程竣工驗(yàn)收合格后期的管養(yǎng)一并發(fā)包給一個(gè)具備相應(yīng)總承包資質(zhì)條件的承包人,由該承包人對工程建設(shè)的全過程向發(fā)包人負(fù)責(zé),直至工程竣工驗(yàn)收合格以及管養(yǎng)期結(jié)束后交付給發(fā)包人的承發(fā)包方式。
用EPC+O 模式的優(yōu)點(diǎn):
1、充分發(fā)揮了市場機(jī)制的作用,業(yè)主、承包商和工程人員均把項(xiàng)目作為一個(gè)投資項(xiàng)目來實(shí)施,可以充分實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2、工程總價(jià)包干,投資風(fēng)險(xiǎn)可控。質(zhì)量、工期、安全等合同約定明確,責(zé)任主體清晰,對投資和完工日期有實(shí)質(zhì)性的保障。
3、EPC模式下,設(shè)計(jì)和施工由承包商統(tǒng)籌,可以將施工經(jīng)驗(yàn)融入設(shè)計(jì)過程,提高工程的可建造性。
4、總承包商從工程前期設(shè)計(jì)至工程竣工合格交付,全過程負(fù)責(zé),項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、責(zé)任在建設(shè)期間由總承包商承擔(dān)。
5)EPC 模式招標(biāo)只需一次, 即選擇總承包商,其余分包工作均由總承包商自行組織負(fù)責(zé)完成,節(jié)省招標(biāo)的人力、物力、費(fèi)用等。
6、單純的EPC項(xiàng)目是不包含運(yùn)營的,而EPC+O模式對運(yùn)營管理也是有要求的,項(xiàng)目建成后的專業(yè)管理并能夠真正發(fā)揮生活污水治理的作用。
當(dāng)然EPC+O 模式實(shí)施中也會(huì)存在一些小問題。由于設(shè)計(jì)單位以往的業(yè)務(wù)與一線市場的聯(lián)系緊密程度遠(yuǎn)不如施工企業(yè),導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位的服務(wù)精神普遍較為薄弱。設(shè)計(jì)單位對資源整合、計(jì)劃管控和專業(yè)管理等方面的能力都存在不足,且設(shè)計(jì)單位的融資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也較低。此外設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員大多不常駐施工現(xiàn)場,與項(xiàng)目施工存在脫節(jié)現(xiàn)象,而施工單位的管理人員,往往要考慮在完成施工的基礎(chǔ)上節(jié)約成本,便于施工和維保,設(shè)計(jì)人員在這方面考慮不周,就目前的情況來看,管理方面專業(yè)人員缺失較難解決。
農(nóng)村污水項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng),從設(shè)計(jì)、施工到后期運(yùn)營維護(hù)需要大量的專業(yè)人員,通過EPC+O模式能夠加強(qiáng)項(xiàng)目建成后的專業(yè)管理,能夠有效確保建成后農(nóng)村污水處理設(shè)備穩(wěn)定發(fā)揮作用,減少業(yè)主單位在管理中由于專業(yè)化程度不足而導(dǎo)致的問題,EPC+O模式非常符合我國當(dāng)前的農(nóng)村污水處理需求。
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